| 1月22日，民航局航空器適航審定司印發(fā)了《民航局適航司關(guān)于改進(jìn)通用航空適航審定政策的通知》，決定對(duì)部分通用航空適航審定政策予以簡(jiǎn)化和調(diào)整。
關(guān)于改進(jìn)通用航空適航審定政策的通知
民航各地區(qū)管理局，各通用航空公司，民航大學(xué)，民航干院，航科院，民航二所，適航審定中心，中航工業(yè)集團(tuán)，中國(guó)商飛公司，中國(guó)航發(fā)公司，各通航設(shè)計(jì)制造企事業(yè)單位，通航各協(xié)會(huì)：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和民航局關(guān)于大力促進(jìn)通用航空發(fā)展的要求、創(chuàng)造良好的通用航空發(fā)展環(huán)境，本著“放管結(jié)合，以放為主”的原則，充分體現(xiàn)航空產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)的安全主體責(zé)任，在對(duì)現(xiàn)有適航審定政策進(jìn)行評(píng)估、調(diào)研和廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究，決定對(duì)部分通用航空適航審定政策予以簡(jiǎn)化和調(diào)整，具體如下：
一、有關(guān)國(guó)內(nèi)通用航空公司設(shè)計(jì)大改的管理
國(guó)內(nèi)通用航空公司為其擁有或代管的非載客運(yùn)行航空器（限包括駕駛員在內(nèi)最大座位數(shù)為10座及以下）申請(qǐng)補(bǔ)充型號(hào)合格證時(shí)，為方便航空公司運(yùn)行需要，可采用局方直接批準(zhǔn)或通過(guò)委任代表批準(zhǔn)兩種方式。采用委任代表批準(zhǔn)時(shí)，申請(qǐng)人需確認(rèn)自身工程能力并建立設(shè)計(jì)大改管理程序，委任代表完成所有設(shè)計(jì)批準(zhǔn)審查工作后，基于申請(qǐng)，局方即可頒發(fā)補(bǔ)充型號(hào)合格證。采用委任代表批準(zhǔn)的補(bǔ)充型號(hào)合格證僅限于本公司運(yùn)營(yíng)的航空器。
二、有關(guān)套材組裝、自制、航空比賽和展覽航空器的管理
廢止《套材組裝輕型運(yùn)動(dòng)航空器特許飛行證和限用類特殊適航證頒發(fā)和管理程序》（AP-21-AA-2015-38）、《自制航空器特許飛行證和限用類特殊適航證頒發(fā)和管理程序》（AP-21-AA-2015-39）和《用于航空比賽和展覽的航空器特許飛行證頒發(fā)和管理程序》（AP-21-AA-2015-40）三個(gè)程序。相關(guān)管理程序另行制定，近期下發(fā)。
三、有關(guān)國(guó)內(nèi)通用航空公司設(shè)計(jì)小改的管理
國(guó)內(nèi)通用航空公司為其擁有或代管的航空器進(jìn)行的設(shè)計(jì)小改，采用備案制管理，無(wú)需向局方申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)批準(zhǔn)。此類航空公司需確認(rèn)自身工程能力、建立設(shè)計(jì)小改管理程序、做好記錄和文件歸檔工作，每年年底前向所在地區(qū)管理局提交本年度完成的設(shè)計(jì)小改項(xiàng)目清單以及每個(gè)小改項(xiàng)目的情況介紹和符合性檢查單。
四、有關(guān)通航領(lǐng)域設(shè)計(jì)保證系統(tǒng)的要求
針對(duì)《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》（CCAR21）對(duì)所有設(shè)計(jì)批準(zhǔn)申請(qǐng)人或持有人提出的設(shè)計(jì)保證系統(tǒng)要求，允許除25部和29部航空器之外航空產(chǎn)品和零部件的設(shè)計(jì)批準(zhǔn)申請(qǐng)人和持有人按照自愿原則滿足相關(guān)要求
五、有關(guān)航空器研制和驗(yàn)證階段特許飛行證的管理
（一）、僅用于科研用途的航空器，其特許飛行證由申請(qǐng)人所在地區(qū)管理局管理。特許飛行證申請(qǐng)人在完成必要準(zhǔn)備和檢查工作后，可向所在地區(qū)管理局提出特許飛行證申請(qǐng)，并按照規(guī)定格式提交符合性文件。如無(wú)特殊需要，原則上，地區(qū)管理局應(yīng)基于申請(qǐng)人符合性文件頒發(fā)特許飛行證。
。ǘ⒃谠O(shè)計(jì)批準(zhǔn)審查期間用于符合性驗(yàn)證的航空器，其特許飛行證由承擔(dān)該設(shè)計(jì)批準(zhǔn)審查工作的責(zé)任審查部門管理。特許飛行證申請(qǐng)人完成必要驗(yàn)證工作后，向責(zé)任審查部門提交特許飛行證申請(qǐng)和制造符合性聲明。責(zé)任審查部門在對(duì)航空器進(jìn)行檢查后頒發(fā)特許飛行證。
。ㄈ⒌桨督M裝航空器交付試飛特許飛行證由申請(qǐng)人所在地區(qū)管理局管理。特許飛行證申請(qǐng)人在完成必要準(zhǔn)備和檢查工作后，提出特許飛行證申請(qǐng)，并按照規(guī)定格式提交符合性文件。如無(wú)特殊需要，原則上地區(qū)管理局應(yīng)基于申請(qǐng)人符合性文件頒發(fā)特許飛行證。
六、有關(guān)航空器適航證件和國(guó)籍登記證辦理的管理
通用航空器適航證件和國(guó)籍登記證的辦理流程正在進(jìn)行全面改進(jìn)，2018年一季度將完成適航證件和國(guó)籍登記證網(wǎng)上申辦系統(tǒng)，以方便證件申請(qǐng)人網(wǎng)上辦理。
本通知各項(xiàng)管理辦法的具體實(shí)施細(xì)則將于2018年4月30日前完成制定并下發(fā)。
本通知將于2018年5月1日起正式施行。內(nèi)容如存在與規(guī)章或規(guī)范性文件的沖突，以本通知原則為準(zhǔn)。
民航局航空器適航審定司
2018年1月19日
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