民航各地區(qū)管理局：

　　根據(jù)民航局的職責分工，飛行標準司每年年初下發(fā)年度安全運行監(jiān)察大綱，作為民航各地區(qū)管理局及派出機構制定其年度監(jiān)察計劃的依據(jù)。

　　一、全部使用FSOP系統(tǒng)實施監(jiān)察的項目：

　�。ㄒ唬┌凑铡洞笮惋w機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則>（CCAR-121部）運行的航空公司；

　　（二）按照《外國公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則》（CCAR-129部）運行的航空公司；

　　（三）按照《民用航空器維修許可審定的規(guī)定》（CCAR-145部）批準的維修單位（每年對轄區(qū)內每一個維修單位進行一次系統(tǒng)符合性檢查、每年對轄區(qū)內每一個維修單位上報的年度報告進行審核）；

　�。ㄋ模┌凑铡兑话氵\行和飛行規(guī)則》（CCAR-91部）運行的通航公司（對于實施訓練和空中游覽的通航公司應按地區(qū)管理局轄區(qū)內總數(shù)50%的比例進行抽查，對于其他通航公司每個地區(qū)管理局抽查一家）；

　�。ㄎ澹┌凑铡睹裼脵C場飛行程序和運行最低標準管理規(guī)定》（CCAR-97部）建立飛行程序的民用機場或軍民合用機場（每年對轄區(qū)內機場飛行程序和運行最低標準、機場使用細則進行一次監(jiān)察）；

　　（六）按照《民用航空器駕駛員學校合格審定規(guī)則》（CCAR-141部）實施訓練的境內飛行學校（包括輔助運行基地）；

　�。ㄆ撸┌凑铡讹w行訓練中心合格審定規(guī)則>（CCAR-142部）實施訓練的境內飛行訓練中心。

　　二、實施傳統(tǒng)監(jiān)察的項目：

　　（一）小型航空器商業(yè)運營人

　　1、對轄區(qū)內CCAR-135部合格證持有人的主運行基地進行一次全面檢查，包括規(guī)章要求的運行管理機構和人員，航空器租賃、配載協(xié)議或委托合同中的運行責任，運行和管理的符合性，運行手冊和程序的執(zhí)行情況；

　　2、對轄區(qū)內CCAR-135部合格證持有人的維修系統(tǒng)進行一次監(jiān)察，包括對合格證持有人的維修活動與維修工程管理手冊、工作程序的符合性，維修工程管理手冊、航空器維修方案或者檢查大綱和最低設備清單等批準文件的符合性狀況進行評估；

　　3、對主管的CCAR-135部合格證持有人轉機型訓練大綱（涉及型別等級的）及其執(zhí)行情況進行抽查，主要通過檢查訓練記錄的形式進行；

　　4、對使用大型航空器的CCAR-135部合格證持有人的機組成員飛行、值勤和休息期的遵守情況進行一次檢查，主要通過檢查記錄的方式進行。

　�。ǘ┚S修培訓機構

　　1、每年對轄區(qū)內每一個維修培訓機構進行一次符合性檢查。

　　2、每年對轄區(qū)內維修培訓機構提交的年度報告進行審核。

　�。ㄈ╋w行簽派員培訓機構

　　1、每年對轄區(qū)內CCAR-65部飛行簽派員執(zhí)照訓練機構進行一次監(jiān)察。包括：教學大綱、教材、教學設施、師資能力，教學質量的評估、教師執(zhí)行教學實踐的記錄等；簽派專業(yè)學生訓練記錄等。

　　2、每年對轄區(qū)內飛行簽派員訓練機構進行一次監(jiān)察。包括：教學大綱、教材、教員資格、教學設施，教學的實施與質量評估；承接其他航空公司飛行簽派員訓練的管理規(guī)定等。

　　（四）飛行程序設計及培訓單位

　　1、每年對轄區(qū)內飛行程序設計單位和人員的備案情況、飛行程序設計人員的培訓、資質和記錄保存進行一次監(jiān)察。

　　2、每年對飛行程序設計人員訓練大綱執(zhí)行情況進行一次監(jiān)

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　　1、每年對轄區(qū)內民用運輸機場應急救護預案有效性，應急救護設施配備，應急敦護培訓情況，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急控制預案和國內交通衛(wèi)生檢疫應急控制預案的制定、更新及適用情況進行一次監(jiān)察。

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　　1、每年對轄區(qū)內飛行標準委任代表履行職責情況至少進行一次監(jiān)察，對其上報的年度工作報告進行審核。

　　2、每年對轄區(qū)內民用航空人員體檢機構（體檢委任單位代表）進行一次監(jiān)察，對其頒證體檢鑒定和招飛體檢鑒定情況至少分別各監(jiān)察一次。

　　3、每年對轄區(qū)內維修監(jiān)督委任代表履行職責情況至少進行一次監(jiān)察，對其上報的年度工作報告進行審核。

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　　1、每年針對適用航空人員履行職責期間攜帶現(xiàn)行有效體檢合格證、滿足所持體檢合格證限制要求等情況進行一次監(jiān)察（可通過遠程監(jiān)管或實地現(xiàn)場檢查等方式進行）。

　　2、每年對CCAR-121部合格證持有人突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急控制預案的制定、更新及適用情況進行一次監(jiān)察。

　　3、每年對轄區(qū)內航線運輸駕駛員執(zhí)照（ATPL）模擬機實踐考試按照不少于10%的比例進行抽查。

　　4、每年對轄區(qū)內B類教員的模擬機教學按照不少于20%人數(shù)的比例進行抽查。

　　三、監(jiān)察工作單和實施要求

　　監(jiān)察工作單應按照民航相關規(guī)章和監(jiān)察員手冊要求制定并實施。對于監(jiān)察中出現(xiàn)問題較多的單位，可根據(jù)實際監(jiān)察結果適當增加頻次與項目。如根據(jù)安全運行的實際情況各級監(jiān)管部門組織了專項檢查，該專項檢查與FSOP監(jiān)察內容重復的部分可被視為完成了相應的FSOP監(jiān)察，但應在FSOP系統(tǒng)中完整記錄。