1. 無人機性能提升,其應(yīng)用日漸多元化,但其相關(guān)法規(guī)與配套規(guī)劃尚未完善
近年來隨著無人機的技術(shù)提升,使之能夠飛更遠、飛更高及能夠載運是其本身數(shù)倍重量的貨物,因此也促使商業(yè)用途與消費性無人機市場快速崛起,但現(xiàn)階段全球各國在制定無人機相關(guān)法規(guī)上卻顯得跟不上腳步,也沒有統(tǒng)一標準。
目前部分國家已有規(guī)范無人機可使用的空域及可操縱的方式等,以美國為例,美國聯(lián)邦航空管理局(FAA)已于2016年6月提出營利商業(yè)用途的小型無人機管理規(guī)則Part 107,以此作為小型無人機之操作規(guī)范。
而其中的法規(guī)之一:【飛行全程需在操控者之視線范圍內(nèi)】之規(guī)定,卻是不利于使用無人機遞送貨品之業(yè)者的發(fā)展,但非營利商業(yè)用途如遠距救災(zāi)、勘災(zāi)與運送補給品等則不在此限。
在歐盟方面,歐洲航空安全署(EASA)有鑑于歐盟會員國在制定無人機規(guī)范上有所不一,便已于2015年9月時提出【歐洲操作無人機共同規(guī)范草案】,并將無人機區(qū)分成開放/低風(fēng)險、特定/中風(fēng)險與許可/較高風(fēng)險等3個等級。其中,開放等級之無人機須在操縱者視線內(nèi)飛行且不得在自然保護區(qū)域飛行,規(guī)定其高度不得超過150公尺,以及重量要低于25公斤。由此可見,歐美國家對于無人機法規(guī)的制定上是較嚴格的。
至于亞洲地區(qū)如中國與日本,除了已有較嚴格一些的相關(guān)法規(guī)來規(guī)范使用者操縱無人機的行為之外,同時也為了發(fā)展無人機商業(yè)化服務(wù)如物流宅配業(yè)等而放寬部分限制,以日本為例,日本政府放寬《電波法》法規(guī)限制以容許業(yè)者使用4G LTE無線網(wǎng)路來進行視距外遙控?zé)o人機進行都心、郊區(qū)或者離島(非人口密集地區(qū)、150公尺高度以下的空域)等地區(qū)購物配送服務(wù)的實驗。
2. 當越來越多商業(yè)用途的無人機在天空,如何避免空中意外將成為未來政府與業(yè)者必修的課題
倘若無人機相關(guān)法規(guī)一旦完善,那么隨著商業(yè)用途與消費性無人機市場逐漸擴大,未來將會有越來越多無人機將在同一空域上進行送貨、拍攝與監(jiān)測等相關(guān)商業(yè)服務(wù),而其操縱模式則是在視距外范圍下進行,加上高階消費性無人機的滯空時間與飛航性能逐漸提升,雖然有相關(guān)廠商開發(fā)內(nèi)建GPS定位功能與防撞機制等技術(shù),但仍然不能保證操縱員能夠即時反應(yīng)及避開其他無人機。未來恐將催生某一機制如控制塔臺等角色來進行監(jiān)視與管理在某一空域上的眾多無人機飛航情況。
以日本送貨無人機企業(yè)為例,在已經(jīng)準許使用的空域上進行視距外遙控送貨無人機過程中,除了內(nèi)置的GPS定位裝置發(fā)送其位置資訊外,操控者可透過裝置在其無人機的攝影模組觀察其四周與地面、海面上的情況,也可透過其操控系統(tǒng)平臺上觀察其旗下的其他多架無人機飛航路線、高度及完成送貨等細節(jié)資訊 |