8月8日,中國民用航空局向社會(huì)公布《民用航空法》修訂征求意見稿(以下簡稱意見稿)。為充分聽取意見,發(fā)揮協(xié)會(huì)作為溝通平臺(tái)的優(yōu)勢,支持通航一線人員有序參與立法,8月16日,《民用航空法(修訂征求意見稿)》征求意見座談會(huì)在中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)(中國 AOPA)召開。
座談會(huì)現(xiàn)場
為協(xié)助開好本次座談會(huì),中國 AOPA以民航局相關(guān)部門通知精神為依據(jù),在充分考慮行業(yè)代表性、專業(yè)性的基礎(chǔ)上,邀請法律、通航企業(yè)運(yùn)營、無人機(jī)等方面的專家共計(jì)13人出席了本次座談會(huì)。民航局政策法規(guī)司副司長郭仁剛、飛標(biāo)司通用飛行標(biāo)準(zhǔn)處處長陳廣承、飛標(biāo)司綜合處副處長齊綱、政策法規(guī)司法規(guī)處主任科員蔡悅、飛標(biāo)司通用飛行標(biāo)準(zhǔn)處主任科員曾鳴等7人作為民航局有關(guān)部門代表出席座談會(huì)。
民航局政策法規(guī)司副司長郭仁剛
民航局飛標(biāo)司綜合處副處長齊綱
全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)民法室巡視員
中國民航科學(xué)技術(shù)研究院副研究員趙勁松
中國國際航空股份有限公司聶穎
中國 AOPA副理事長申海青
中國AOPA法律委員會(huì)專家張起淮
《民用航空法》修訂征求意見稿自發(fā)布之日起,受到了諸多業(yè)內(nèi)外人士的關(guān)注,F(xiàn)行《民用航空法》于1996年3月1日起施行,共16章,214條。本次修訂以現(xiàn)有框架為基礎(chǔ),主要圍繞完善民航業(yè)發(fā)展機(jī)制、加強(qiáng)航空安全管理、放松經(jīng)濟(jì)性管制、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)通用航空發(fā)展等方面,對78個(gè)法律條文進(jìn)行了修訂或刪除,新增24條。
本次座談會(huì)歷時(shí)3個(gè)小時(shí),主要圍繞如何給通用航空發(fā)展"解綁"就本次意見稿相關(guān)條款進(jìn)行了深入的探討。部分專家在談到意見稿中第六章關(guān)于民用機(jī)場的相關(guān)規(guī)定時(shí)表示,一定要將通用航空機(jī)場與運(yùn)輸機(jī)場區(qū)別開來,不能將針對運(yùn)輸機(jī)場的規(guī)劃、建設(shè)要求套用在通用航空機(jī)場上。在這次座談會(huì)中,專家們提到最多的是關(guān)于通用航空經(jīng)營許可證的問題。在這一點(diǎn)上,與會(huì)專家一致認(rèn)為,如果通用航空經(jīng)營許可證能夠取消的話,將很大程度上促進(jìn)通用航空企業(yè)的發(fā)展。
中國 AOPA執(zhí)行秘書長柯玉寶
中國 AOPA執(zhí)行秘書長唐勇
中航工業(yè)無人機(jī)辦主任王英勛
山河通航總經(jīng)理侯珉
北京理工大學(xué)法學(xué)院副校長李壽平
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